إن وثيقة الشراكة الاستراتيجية الموقعة بين أرمينيا والولايات المتحدة هي آلية مؤسسية لا تعتمد على الفريق السياسي الحاكم في واشنطن أو بشكل مباشر على العوامل السياسية المختلفة التي تجري في الولايات المتحدة.
في مقابلة مع مراسل وكالة “أرمنبريس”، قال نائب وزير خارجية جمهورية أرمينيا باروير هوفهانيسيان إن الوثيقة الاستراتيجية الأرمنية الأمريكية الموقعة في واشنطن في 14 كانون الثاني يناير 2025 لها أهمية سياسية وعملية مهمة، وأن إنشاء صيغة الحوار الاستراتيجي الثنائي تم خلال الإدارة السابقة للرئيس الأمريكي الجديد دونالد ترامب.
وبحسب نائب وزير خارجية جمهورية أرمينيا، فإن رفع العلاقات بين يريفان وواشنطن إلى مستوى جديد سيسمح للشراكة مع الإدارة الحالية بالبدء من موقف أكثر ملاءمة وتقدمية.
وخلال المقابلة، تطرق نائب وزير الخارجية باروير هوفهانيسيان أيضاً إلى الوضع الجيوسياسي الحالي المحيط بأرمينيا، والعلاقات بين أرمينيا والاتحاد الأوروبي، والعلاقات بين أرمينيا وروسيا، بالإضافة إلى عملية المفاوضات الجارية بين يريفان وباكو بشأن تطبيع العلاقات.
-السيد هوفهانيسيان، كيف تقيمون بشكل عام الوضع الجيوسياسي الحالي المحيط بجمهورية أرمينيا، وخاصة في السياق الإقليمي؟
– بدأ العام بعمليات مكثفة للغاية، لا تتعلق فقط بعمليات تولي الإدارة الجديدة السلطة في الولايات المتحدة، بل تتعلق أيضاً بعدد من التطورات الأخرى. ولعل من الملاحظ أن وزارة الخارجية شاركت أيضاً في ضمان مشاركة أرمينيا في عدد من الفعاليات منذ الأيام الأولى من العام. تميز العام بتكثيف العلاقات الأرمنية – الأمريكية والعلاقات بين أرمينيا – الاتحاد الأوروبي، من خلال زيارة وزير الخارجية إلى واشنطن، والمباحثات مع عدد من وفود الاتحاد الأوروبي في يريفان. كما بدأ العام بنشاط كبير على المنصات الثنائية. وللمرة الأولى، حظينا بزيارة رؤساء برلمانات دول الشمال الأوروبي والبلطيق، وهي زيارة غير مسبوقة. وسبقها اجتماع وزير الخارجية مع وزراء خارجية تلك الدول في مالطا في نهاية عام 2024. وجرت زيارة وزير الخارجية القيرغيزي، التي لم تجرى منذ سنوات عديدة، كما لوحظ نشاط في عدد من المنظمات الدولية. ربما يمكن وصف العام والوضع الجيوسياسي بأنه مليء بالتحديات، ولكن في نفس الوقت، يحمل فرصاً جديدة. إلى أي مدى سننجح في استغلال هذه الفرص الجديدة، هذا ما سيخبرنا به الزمن، لكننا لا ندخر جهداً في هذا الصدد، ونضمن مصالح أرمينيا ونحاول أن نكون نشيطين في جميع الاتجاهات.
– في عام 2024، جرى العديد من الأحداث المهمة في الحياة السياسية الخارجية لأرمينيا. على سبيل المثال، تعميق وتفعيل الشراكة بين أرمينيا والاتحاد الأوروبي والجهود التي تبذلها الأطراف في هذا الاتجاه. السيد نائب الوزير، كيف تصفون المستوى الحالي للحوار بين يريفان وبروكسل، وما هي العمليات المتوقعة في المستقبل القريب، المجال الاقتصادي، ومراقبو الاتحاد الأوروبي في أرمينيا، الذين مددت بروكسل مهمتهم قبل أيام قليلة لمدة عامين آخرين؟
– ربما لم نشهد مثل هذه الفترة المكثفة مع الاتحاد الأوروبي. بدأ الأمر بخطاب رئيس وزراء أرمينيا في البرلمان الأوروبي في تشرين الأول أكتوبر 2023، حيث أُعلن أن أرمينيا مستعدة للاقتراب من الاتحاد الأوروبي إلى الحد الذي يكون الاتحاد الأوروبي مستعداً للقيام بذلك. وتبع ذلك صدور بيانات داعمة من الاتحاد الأوروبي، وتم إطلاق عمليات تهدف إلى رفع مستوى علاقاتنا مع الاتحاد الأوروبي. وينصب التركيز الرئيسي على إنشاء أجندة شراكة جديدة، وسيتم الانتهاء من هذه المفاوضات في الأسابيع المقبلة، ولكن هناك تطورات مهمة أخرى حدثت أيضاً بالتوازي. لقد ذكرتم مجال الأمن، لم يكن الاتحاد الأوروبي لاعباً مهماً بالنسبة لنا على الإطلاق. والآن، ومع إدخال مراقبين من الاتحاد الأوروبي على حدودنا، وأشكال جديدة مثل الحوار السياسي والأمني، الذي يعتبر آلية جديدة، ومبادرات أخرى، أصبح الاتحاد الأوروبي شريكاً مهماً للغاية بالنسبة لنا في مجال الأمن. ويجب أن نذكر أيضاً عامل السلام الأوروبي، الذي نستخدمه بالفعل، والذي تم اتخاذ القرار بشأنه في تموز يوليو 2024، إلى جانب قرار آخر مهم للغاية، وهو قرار إطلاق المفاوضات بشأن تحرير نظام التأشيرات. لقد حاولنا ضمان ذلك لسنوات عديدة، وأنتم تعلمون مدى تحفظ مجموعة من الشركاء عندما يتعلق الأمر بالقضايا المتعلقة بالهجرة، لكننا تمكنا من ضمان اتخاذ هذا القرار، وفي شهر كانون الأول ديسمبر بدأت مفاوضات جوهرية بشأن تحرير التأشيرات. وفي العام نفسه، انضممنا إلى هياكل يوروجوست ويوروبول، التي تعد أدوات مهمة لتحقيق العدالة ومكافحة الجريمة. وفي الوقت نفسه، يتواصل التعاون الوثيق للغاية مع البرلمان الأوروبي، وبالطبع سنوقع هذا العام على أجندة شراكة جديدة، ونتوقع زيارات رفيعة المستوى إلى كل من بروكسل ويريفان. وبطبيعة الحال، في هذا الصدد، سيتم الحفاظ على هذه الديناميكية وتطويرها. ويظل الاتحاد الأوروبي هو المانح الأكثر أهمية لنا، والداعم الأكثر أهمية لنا، فيما يتعلق بالعمليات الديمقراطية. وتتطور علاقاتنا الثنائية مع عدد من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بوتيرة سريعة للغاية.
وكان تمديد مهمة المراقبة التابعة للاتحاد الأوروبي في أرمينيا لمدة عامين آخرين قراراً مهماً للغاية. تلعب بعثة المراقبة دوراً رئيسياً في ضمان أمننا. ولم تساهم هذه المراقبة لحدودنا في الحد من الحوادث فحسب، بل أدت أيضاً إلى زيادة مستوى الوعي بشكل كبير في بروكسل والعواصم الأوروبية. والآن أصبح الوضع يُنظر إليه من خلال عيون مراقب ثالث محايد. كما أنها تلعب دوراً كبيراً في رفع مستوى الثقة بالنفس لدى سكان مناطقنا الحدودية. وتساعد هذه المهمة أيضاً في عدد من مشاريعنا فيما يتعلق بأنشطة البنية التحتية. على سبيل المثال، تتم مراقبة الرحلة إلى مطار كابان أيضاً من قبل مراقبين.
نحن نولي أهمية كبيرة لأنشطة مراقبي الاتحاد الأوروبي في أرمينيا، وقد استجبنا على الفور على مستوى وزير الخارجية ونحن مستعدون للتعاون الوثيق مع المراقبين.
– السيد هوفهانيسيان، بالإضافة إلى توسيع العلاقات بين أرمينيا والاتحاد الأوروبي، فإن التطور غير المسبوق للعلاقات الأرمنية الأمريكية جدير بالملاحظة أيضاً. وفي كانون الثاني يناير من هذا العام، وقعت أرمينيا والولايات المتحدة وثيقة الشراكة الاستراتيجية. ماذا يعني هذا وما هي التوقعات التي يمكن أن تتطلع إليها يريفان من هذه الوثيقة؟ وما مدى واقعية تنفيذها، مع الأخذ في الاعتبار التغيير في الإدارة الأميركية؟
– وبالفعل، إلى جانب الاتحاد الأوروبي، كان العام الماضي مكثفاً للغاية من حيث تطور العلاقات الأرمنية الأمريكية. وكانت أرمينيا والولايات المتحدة قد رفعتا بالفعل مستوى العلاقات في عام 2019، وكانتا تعملان في إطار صيغة الحوار الاستراتيجي. وفي حزيران يونيو الماضي، وفي إطار ذلك الحوار، تم اتخاذ قرار برفع مستوى العلاقات إلى مستوى الشراكة الاستراتيجية، وتشكيل لجنة للشراكة الاستراتيجية. وسبق ذلك اجتماعات لمجموعات العمل ذات الصلة، وفي عام 2023، وخلال الصيف شهدنا زيارات غير مسبوقة من وفود مختلفة، بدءاً بالتعاون اللامركزي، وجرت عدة زيارات من الكونغرس، وغيرها من الزيارت. ولقد كانت ذروة هذه المسيرة ونقطة نهايتها توقيع تلك الوثيقة في واشنطن، ميثاق الشراكة الاستراتيجية، الذي يشكل رسمياً زيادة مستوى العلاقات. وتتضمن الوثيقة أربعة مجالات رئيسية ينبغي فيها تعميق التعاون والشراكة، ويتعلق الأمر بالتعاون الاقتصادي، حيث تنفتح فرص جديدة سواء من حيث تنويع التجارة أو من حيث دعم قدرة أرمينيا على الصمود. يعتبر مجال الأمن والدفاع مجالاً مهماً. وفي العام الماضي والعام الذي قبله، أجرينا تدريبات عسكرية مشتركة. كما تم خلال التوقيع الإشارة إلى دعم الولايات المتحدة، وكذلك المساعدة في تعزيز قدراتنا على مراقبة الحدود، كما سيتم زيادة الدعم في عدد من المجالات الأخرى من قبل الولايات المتحدة. الاتجاه الثالث هو مجال الديمقراطية والعدالة. لقد كانت الولايات المتحدة دائماً أحد شركائنا المهمين في هذا الصدد، وكان دعم أرمينيا عملية طويلة الأمد. أما الاتجاه الأخير فهو التواصل بين الشعبين، فنحن نتحدث عن البرامج الإنسانية والتعليمية والثقافية وغيرها، والتي تعتبر مهمة أيضاً في سياق العلاقات الودية التقليدية بين البلدين.
تتمتع الوثيقة بأهمية سياسية وعملية كبيرة. ربما تسألون لماذا مع الإدارة المنتهية ولايتها؟ كما تعلمون، فإن الحوار الاستراتيجي، وإنشاء هذه الصيغة، حدث خلال الإدارة الأولى للرئيس دونالد ترامب، وهذه العمليات لا علاقة لها بوجود فريق سياسي في واشنطن، أو أي فريق آخر، وهذه آليات مؤسسية لا تعتمد بشكل مباشر على عوامل سياسية مختلفة. وعلى العكس من ذلك، فإن رفع العلاقات إلى هذا المستوى سوف يسمح لنا ببدء شراكتنا مع الإدارة الجديدة من موقع أكثر ملاءمة وأكثر تقدمية. ومن المعروف أنه تم تشكيل فريق انتقالي في واشنطن خلال الشهر أو الشهرين الماضيين، وبطبيعة الحال، تم التنسيق بين الإدارة المنتهية ولايتها والإدارة الجديدة بشأن كافة القضايا الخارجية وغيرها من القضايا المهمة، ومن الطبيعي أن يتم تنسيق توقيع مثل هذه الوثائق أيضاً مع الإدارة الجديدة.
وتم اتخاذ عدد من القرارات الأخرى هناك أيضاً. وهذه هي بداية المفاوضات في قطاع الطاقة، والتي بالطبع ستتم بالفعل مع الإدارة الجديدة، وبطبيعة الحال تم الاتفاق عليها.
وانضمت أرمينيا أيضاً إلى التحالف ضد تنظيم الدولة الإسلامية، والذي كان دائماً أحد الاتجاهات المهمة في حربنا المشتركة ضد الإرهاب، ونحن على ثقة من أن هذا التعاون سوف يتطور أيضاً مع الإدارة الجديدة. لذا، فإن هذه الخطوة كانت تهدف إلى مواصلة تعاوننا مع الإدارة الجديدة على أسس أقوى بكثير. وهناك أيضاً زيارة رئيس الوزراء إلى واشنطن، وأعتقد أنه بفضل كل هذه الجهود، سنواصل الديناميكيات غير المسبوقة التي حققناها في العام الماضي.
– المستوى الحالي للعلاقات بين أرمينيا وروسيا. قبل أيام قليلة، أثناء المناقشة في البرلمان لمشروع القانون الخاص ببدء عملية عضوية أرمينيا في الاتحاد الأوروبي، ذكرتم، أثناء حديثكم عن العلاقات بين يريفان وموسكو، أن المفاوضات بين وزير خارجية جمهورية أرمينيا آرارات ميرزويان ووزير خارجية روسيا سيرغي لافروف كانت بنّاءة بطبيعتها. برأيكم ما هو تأثير هذه الزيارة على العلاقات الأرمنية الروسية؟ وهل نستطيع أن نسجل تطورات إيجابية في هذا الصدد؟
– لا أعتقد أن لدي الكثير لأضيفه هنا. وكان اللقاء في الواقع مهماً للغاية وكان التحضير له جارياً منذ فترة طويلة. وليس من المستغرب أن يكون لدينا جدول أعمال واسع النطاق مع روسيا، وجدول أعمال شامل، وقد أظهر هذا الاجتماع رغبة الجانبين في اتباع نهج عملي لجميع القضايا. وكان رئيس الوزراء قد صرح بأن رغبتنا لا تتلخص في تفاقم أو تدهور العلاقات مع أي شريك، بل على العكس من ذلك، تهدف جهودنا إلى تنفيذ سياسة خارجية متوازنة تضمن مصالح أرمينيا، وبالطبع كانت تلك الزيارة دليلاً على ذلك.
– السيد هوفهانيسيان، سواء في الدوائر الرسمية الروسية أو في مجال الخبرة الأرمنية، يلاحظ أن أرمينيا، كونها عضواً في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي، لا يمكنها الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي في نفس الوقت. في ظل هذه الظروف، كيف تتصور أرمينيا إمكانية إقامة علاقات وشراكة مع الهيكلين؟ وهل ينبغي على يريفان أن تختار بين الهيكلين؟
– لقد سمعت دائماً كلمة مستحيل في العديد من المناسبات وفي مواقف مختلفة. المرة الأولى كانت حول الوضع حول اتفاقية الشراكة الشاملة والموسعة بين أرمينيا والاتحاد الأوروبي في عام 2017، عندما بدا أنه من خلال الانضمام إلى الاتحاد الأوراسي، سيكون من المستحيل أن يكون لدينا احتمال التوصل إلى أي اتفاق مع الاتحاد الأوروبي، لكننا تمكنا من الحصول على نسخة مبسطة من اتفاقية الشراكة تلك. في الواقع، عانى الجزء الخاص بالتجارة الحرة، ولكن تم الحفاظ على 75% من أحكام جميع فصول التعاون القطاعي، والتي تتوافق مع التوجيهات والمعايير الأوروبية وما إلى ذلك، وتم الحفاظ على الفصول السياسية وحقوق الإنسان بشكل كامل تقريباً، وتم التوقيع على اتفاقية الشراكة الاقتصادية الموحدة ودخلت حيز التنفيذ في عام 2021 ويجري تنفيذها. وكان النهج نفسه متبعاً فيما يتصل بمرفق السلام الأوروبي، وكيف يمكن لعضو في منظمة الأمن الجماعي أن يستخدم هذا الصندوق، ولكن القرار اتخذ في تموز يوليو من العام الماضي، وهو الآن أحد الأدوات المهمة من حيث تطوير قدراتنا الدفاعية. نفس الشيء هنا. في بعض الأحيان، قد تحتاج إلى اتباع نهج أكثر إبداعاً في العمليات. وكما ذكرنا قبل قليل، فإن نهجنا هنا هو تطوير تعاوننا مع الاتحاد الأوروبي تدريجياً، والاستفادة من كافة البرامج والقطاعات الممكنة. وخاصة عندما لا يكون من الممكن وضع خطط طويلة الأمد، يتعين علينا أن نتحرك وفق رواية الاستفادة من جميع الفرص قدر الإمكان. عندما نواجه مواقف إشكالية، فإننا سوف نتعامل معها في تلك المرحلة. والآن أصبح نهجنا متدرجاً في هذا الصدد، وتقاربنا مع الاتحاد الأوروبي يحمل هذا السرد بالضبط. إنها عملية معقدة، وتتضمن مراحل متمايزة، وفي الوقت الحالي فإن مسألة ما هو متوافق وما هو غير متوافق ليست مدرجة على جدول أعمالنا بعد.
– تتفاوض أرمينيا وأذربيجان منذ فترة طويلة على تطبيع العلاقات. وعلى الرغم من التعقيدات القائمة، والبنود المتفق عليها وغير المتفق عليها في الاتفاق المحتمل، والتهديدات المتكررة من باكو، فقد أعربت يريفان باستمرار عن عزمها على جلب هذه المفاوضات إلى اتفاق سلام نهائي. السيد هوفهانيسيان، كيف تصفون وتقيمون المسار الحالي للمفاوضات بين يريفان وباكو وهل تعتقدون أنه من المرجح أن يتم التوقيع على معاهدة سلام في عام 2025؟
– إنه أمر طبيعي، ونحن نجد ذلك ممكناً ولهذا السبب نواصل جهودنا. وقد تطرق كل من رئيس الوزراء ووزير الخارجية إلى هذه العمليات مؤخراً. وهنا لا يسعني إلا أن أؤكد أن توجهاتنا نحو الانتهاء من معاهدة السلام، والذي اقتربنا منه بالفعل، ودفع عملية ترسيم الحدود، حيث لدينا ديناميكيات إيجابية، وفتح الاتصالات، هي توجهات بناءة، وتهدف إلى تحقيق سلام مستقر حقيقي. ونحن نحاول أيضاً عدم الرد على الخطاب المؤلم أحياناً الصادر من بلدنا المجاور لسبب واحد فقط وهو الحفاظ على هذه العملية، وفي نهاية المطاف تحقيق السلام في هذه المنطقة التي عانت من الصراعات لسنوات عديدة. وسيكون هذا أيضاً شعارنا لهذا العام. ولن ندخر جهداً في هذا الصدد، ونحن نعمل مع جميع الشركاء لدعم هذه العملية، وبطبيعة الحال، يجب أن نؤمن بأننا سنحقق النتائج.
– شكراً لكم على المقابلة.
