رداً على استفسار “أرمنبريس”، في 4 تشرين الأول أكتوبر، علقت المتحدثة باسم وزارة الخارجية في جمهورية أرمينيا آني باداليان على الخطاب العدائي الذي تم سماعه في كثير من الأحيان من أذربيجان مؤخراً. وفي اليوم التالي، أصدر المتحدث باسم وزارة الخارجية الأذربيجانية تعليقاً على تصريحات المتحدثة باسم وزارة الخارجية الأرمينية. وفي هذا الصدد طلبت “أرمنبريس” من آني باداليان الإجابة على بعض الأسئلة.
– السيدة باداليان، في إشارة إلى تعليقكم في 4 تشرين الأول أكتوبر، قال المتحدث باسم وزارة الخارجية الأذربيجانية أنه من دراسة القرار الذي اتخذته المحكمة العليا في أرمينيا بشأن تنظيم النشاط المشترك للجان ترسيم الحدود في أرمينيا وأذربيجان، خلصوا إلى أن هذا القرار يؤكد بشكل أكبر على المطالبات الإقليمية الموجهة إلى أذربيجان في دستور جمهورية أرمينيا. ماذا تقولون حول هذه المسألة؟
– ينص قرار المحكمة الدستورية بشكل واضح ومباشر على أن أحكام إعلان استقلال أرمينيا لعام 1990 فقط هي التي تتمتع بالقوة الدستورية، والتي يتم التعبير عنها حرفياً في مواد دستور جمهورية أرمينيا. وعليه فإن ما لم يُكتب في النص الذي يلي ديباجة دستور جمهورية أرمينيا، أي في مواد الدستور، لا يمكن أن ينسب إلى الدستور، وببساطة لا مجال لأي تفسير آخر، خاصة وأن المجلس الأعلى أشار إلى أنه لم يتم تحديد أي موقف آخر في قراراتها السابقة. وبالتالي، فإن المبادئ الأساسية للدولة الأرمنية والأهداف الوطنية المذكورة في ديباجة دستور جمهورية أرمينيا هي تلك التي تم التعبير عنها في النص اللاحق لدستور جمهورية أرمينيا، ولا يوجد ما يمكن تفسيره على أنه مطالبة إقليمية ضد أي بلد.
– أشار المتحدث باسم وزارة الخارجية الأذربيجانية إلى أنه في الإجراءات القانونية الأخرى لجمهورية أرمينيا هناك أيضاً مطالبات إقليمية ضد أذربيجان.
– لقد تطرقت جمهورية أرمينيا إلى هذه المسألة عدة مرات على أعلى مستوى. ينص الجزء 3 من المادة 5 من دستور جمهورية أرمينيا على أن المعاهدات الدولية المصدق عليها تتمتع بقوة قانونية أعلى من التشريعات المحلية لجمهورية أرمينيا. وصياغة تلك المادة أكثر تحديداً على النحو التالي: “في حالة وجود تعارض بين المعاهدات الدولية التي صدقت عليها جمهورية أرمينيا وقواعد القوانين، يتم تطبيق قواعد المعاهدات الدولية.” يوجد في الجزء المتفق عليه من مشروع الاتفاقية “حول إقامة السلام والعلاقات بين الدول بين أرمينيا وأذربيجان” مادة تنص على أن الطرفين ليس لديهما مطالب إقليمية من بعضهما البعض ويتعهدان بعدم تقديم مثل هذه المطالب في المستقبل. هناك أيضاً مادة تنص على أنه لا يجوز لأي من الطرفين الرجوع إلى قانونه المحلي لإحباط تنفيذ معاهدة السلام. وبعبارة أخرى، عندما توقع أرمينيا وأذربيجان على معاهدة السلام، وتحصل على نتيجة الامتثال للدستور من قبل المحكمة الدستورية ويتم التصديق عليها من قبل برلمان جمهورية أرمينيا، سيكون لها قوة قانونية أعلى من أي قانون محلي. ولذلك فإن إبرام معاهدة السلام سيبدد أي مخاوف لدى كل من أرمينيا وأذربيجان بشأن التشريعات المختلفة للبلدين، إن وجدت.
– قال المتحدث باسم وزارة الخارجية الأذربيجانية أيضاً إن ولاء أرمينيا المعلن لإعلان ألما آتا لا يعني أن أرمينيا ليس لديها مطالبات إقليمية من أذربيجان، لأن إعلان ألما آتا لا علاقة له بمسألة تحديد حدود أذربيجان. تعبر الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة وأي الأراضي تنتمي إلى البلاد.
ـ إن هذا التفسير غير مناسب على الإطلاق، لأن إعلان ألما آتا الصادر في الحادي والعشرين من كانون الأول ديسمبر 1991 ينص بوضوح على اعتراف كل طرف بسلامة أراضي الطرف الآخر وحرمة الحدود القائمة. لذلك، اعترفت الدول التي وقعت على إعلان ألما آتا بسلامة الأراضي القانونية للجمهوريات السوفيتية في وقت انهيار الاتحاد السوفيتي والحدود الإدارية القانونية بين الجمهوريات كحدود دولة. وتلك الحدود معروفة، والخرائط المعبرة عن تلك الحدود موجودة في كل من أرمينيا وأذربيجان.
وبالمناسبة، يبدو أن صياغة معاهدة السلام التي تنص على تعهد الأطراف بعدم تقديم مطالبات إقليمية ضد بعضها البعض في المستقبل، تبدد ادعاءات أذربيجان بأن أرمينيا لديها “خيار احتياطي” لتقديم مطالبات إقليمية إلى أذربيجان.
وتفسير إعلان ألما آتا، الموجود في تصريحات المتحدث باسم وزارة الخارجية الأذربيجانية، قد يعني في الواقع أن أذربيجان نفسها لديها مطالب إقليمية من أرمينيا، فهي فقط تريد خلق ستار من الدخان للتغطية عليها بالاتهامات موجهة إلى أرمينيا.
– أشار المتحدث باسم وزارة الخارجية الأذربيجانية مرة أخرى إلى حيازة أرمينيا للأسلحة والمعدات، واصفاً إياها بالعسكرة الجماعية.
– إذا قارنا النفقات العسكرية لأرمينيا وأذربيجان سواء بالأرقام المطلقة أو بالتناسب أو بأنواع الأسلحة المشتراة، فسنرى من يقوم بالعسكرة الجماعية. على العكس من ذلك، تعلن القيادة العليا لجمهورية أرمينيا أنها لن تتبنى مفهوماً أمنياً يعتمد على الجيش فقط، وتعتبر تنظيم العلاقات مع جيرانها وإحلال السلام في المنطقة أمراً مهماً. جزء من مفهومها الأمني. وتعلن القيادة العليا لأذربيجان أن مهمتها الرئيسية هي تعزيز القدرات العسكرية.
والجدير بالذكر أن أرمينيا اقترحت مراراً وتكراراً على أذربيجان وما زالت تقترح إنشاء آليات متبادلة للحد من الأسلحة، وتترك أذربيجان هذا الاقتراح دون استجابة، وتتبنى خطاباً عدوانياً أكثر فأكثر تجاه جمهورية أرمينيا. وأؤكد من جديد أن جمهورية أرمينيا ليس لديها أجندة هجومية سوى الدفاع عن نفسها ضد الاعتداءات المحتملة. وفي الوقت نفسه، تصدر أذربيجان تهديدات شبه يومية لجمهورية أرمينيا.
– كما ذكر المتحدث باسم وزارة الخارجية الأذربيجانية أن أرمينيا تقوم بحملة لزعماء العالم لعدم المشاركة في قمة COP-29 التي ستعقد في باكو في تشرين الثاني نوفمبر. كيف تفسرون هذه المسألة؟
– أود أن ألفت انتباهكم إلى حقيقة أن المتحدث باسم وزارة الخارجية الأذربيجانية لم يرد بأي شكل من الأشكال على الأسئلة التي أثيرت في تعليقي في 4 تشرين الأول أكتوبر. وكانت تلك الأسئلة على النحو التالي: هل تعد أذربيجان عدواناً على جمهورية أرمينيا، هل ترفض الاعتراف بسلامة أراضي جمهورية أرمينيا؟ هل ترفض أجندة السلام؟
إن الخطاب العدواني لـ باكو الرسمية، ورفض مقترحات التوقيع على معاهدة السلام بما في ذلك المواد المتفق عليها، جعل العديد من الخبراء الأرمن والدوليين يستنتجون أن أذربيجان ستستخدم COP-29 لخلق ستار من الشرعية لتصعيد الوضع في المستقبل القريب. علاوة على ذلك، فإن عدد هذه التحليلات آخذ في الازدياد. ويرى العديد من المحللين أنه من أجل استبعاد مثل هذا الاحتمال، من الضروري التوقيع على المحتوى المتفق عليه لمعاهدة السلام قبل مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين، وإلا، بدونه، قد يصبح الزعماء الذين يذهبون إلى باكو من دعاة الحرب عن غير قصد. أرمينيا من جانبها تقول إنها مستعدة لمنطق التوقيع على معاهدة سلام قبل مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين. أود أن أؤكد أن جمهورية أرمينيا أيدت قرار عقد مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين في باكو كأداة لبناء الثقة بين الأطراف وإحلال السلام في المنطقة، ولا نريد أن يتم استخدامه لغرض معاكس.
