بعد اللقاء الأخير بين رئيس وزراء أرمينيا ورئيس روسيا، أضاف الجانب الروسي فعلياً مواضيع جديدة إلى جدول العلاقات الأرمنية – الروسية، ما أثار نقاشات وتعليقات واسعة. بعض التصريحات القادمة من موسكو فُهمت في أرمينيا بطرق مختلفة: من جهة اعتُبرت تهديداً، ومن جهة أخرى تحذيراً.
عقب لقاء باشينيان – بوتين، قدّم نائب رئيس الوزراء الروسي والمتحدث باسم الكرملين على مستوى رسمي إشارات إلى المخاطر الطاقوية والاقتصادية التي قد تواجهها أرمينيا إذا قررت يريفان التوجه نحو الاتحاد الأوروبي.
رغم أن أرمينيا لم تتقدم بعد بطلب عضوية في الاتحاد الأوروبي، إلا أن روسيا أرسلت أولى رسائلها المحسوبة على شكل تهديدات أو تحذيرات. تحدث نائب رئيس الوزراء الروسي أليكسي أوفرتشوك والمتحدث باسم الكرملين ديمتري بيسكوف بوضوح عمّا قد يحدث لأرمينيا في طريقها نحو الاتحاد الأوروبي.
على سبيل المثال، بالنسبة لرئيس حزب “أرمينيا المضيئة” إدمون ماروكيان، كانت التحذيرات المتعلقة بقطاع الطاقة مثيرة للقلق الشديد، خاصة ما يتصل بإمكانية مراجعة التعرفة التفضيلية للغاز وبقضايا مستقبل المحطة النووية. أشار ماروكيان إلى أنه مقتنع عموماً بأن الجانب الروسي غيّر تكتيكه وفضّل التواصل المباشر والصريح مع المواطنين الأرمن.
“لقد وُجّه إلينا بوضوح رسالة مفادها أننا نشتري الغاز الأرخص، حيث ندفع عند الحدود 177.7 دولاراً مقابل كل 1000 متر مكعب من الغاز. لكنني أقول لكم إن الغاز يصل إلى المنازل بسعر يقارب 340 دولاراً. هذا يعني أنه حتى يصل الغاز إلى البيت، هناك عوامل عديدة تؤدي إلى ارتفاع سعره. والآن يقولون: إذا اتجهتم نحو أوروبا، فإن هذه العملية قد تؤدي فقط إلى أن يصبح سعر غازنا 600 دولار، أو ليكن 400 دولار. هذا يعني أن جميع الصناعات في أرمينيا، بما فيها الطاقة، قد ترتفع أسعارها مرات عديدة. وهذا يعني أن أي منتج منافس حالياً، أي شيء ننتجه وننافس به، قد يصبح غير قادر على المنافسة”.
أما التحذير الخطير الآخر فكان في المقال المطوّل لنائب رئيس الوزراء الروسي أوفرتشوك، حيث حذّر من أنه إذا لم تتخذ أرمينيا قراراً ببناء وحدة طاقة جديدة في المحطة النووية، فإن الشعب الأرمني بحلول عام 2031 أو 2036 لن يكون لديه محطة نووية أرمنية، وهذا سيؤدي إلى نقص في موارد الطاقة.
لا يعتبر وزير الاقتصاد كيفورك بابويان هذا السيناريو السلبي واقعياً. فهو يعتقد أن سعر الغاز بالنسبة لأرمينيا لن يتغير، ويدعو إلى عدم التقليل من أهمية أرمينيا ووجودها في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ومنظمة معاهدة الأمن الجماعي.
“وإذا كان من المفترض أن لا تحصل أرمينيا على تلك الفوائد، فلماذا يجب أن تبقى في ذلك الاتحاد؟ هذا أولاً. ثانياً، ماذا كان يحدث مع أرمينيا قبل الاتحاد الاقتصادي الأوراسي؟ لا شيء. أذكّر أن النمو الاقتصادي في الفترة 2013-2016 كان 1–2 %. التطورات الإيجابية، برأيي، لا علاقة لها بالاتحاد الاقتصادي الأوراسي، بل مرتبطة بتطورات اقتصادنا. عموماً، مثلاً، كيف تعمل جورجيا مع روسيا؟ كيف تعمل أوزبكستان مع روسيا؟ كيف يعمل أذربيجان مع روسيا؟ إنهم ليسوا أعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي، أليس كذلك؟ في النهاية، تعطي أرمينيا الكثير للاتحاد الاقتصادي الأوراسي، بما في ذلك أن كثيراً من السلع تمر عبر الأراضي الأرمنية إلى فضاء الاتحاد، وهي ضرورية لدول الاتحاد. وأنا أعلم جيداً ما هي أهميتنا، وهذه الأهمية، برأيي، أغلى من سعر الغاز. عموماً، في هذا العالم لا شيء مجاني، بما في ذلك سعر الغاز، الذي هو في أرمينيا 185 دولاراً. وهذا ليس بسبب جمال عيوننا”.
إلى جانب هذا الاطمئنان، هناك تحذير آخر من نائب رئيس الوزراء الروسي، ومفاده أنه بعد انضمام أرمينيا إلى الاتحاد الأوروبي لن يكون لها اتصال جوي مع روسيا. برّر أوفرتشوك ذلك بأن روسيا اليوم لا تملك اتصالاً جوياً مع دول الاتحاد الأوروبي، وبالتالي سيحدث الشيء نفسه مع أرمينيا إذا انضمت إلى الاتحاد الأوروبي. وجاء في كلام أوفرتشوك:
“قد يبدو هذا قاسياً جداً، لكننا نريد أن يفهم الناس في أرمينيا أنه إذا حدث ذلك فلن تكون هناك رحلات جوية، لأنه تم اتخاذ قرارات من أجل الاقتراب من الاتحاد الأوروبي”.
لكن يضيف المسؤولين الروس أن الوضع ليس حاداً إلى هذا الحد بعد. فقد أعلن وزير الخارجية الروسي سيرغي لافروف أن الجانب الأرمني يتعامل بتفهّم مع مخاوف روسيا. كما كرر المتحدث باسم الكرملين ديمتري بيسكوف عدة مرات أن يريفان تدرك استحالة الجمع بين عضوية الاتحاد الاقتصادي الأوراسي والاتحاد الأوروبي في آن واحد.
وقد عبّر عن هذا الرأي أيضاً رئيس وزراء أرمينيا خلال لقائه مع الرئيس الروسي، عندما تحدث عن لحظة الاختيار، حيث يُعتقد في أرمينيا أن تلك اللحظة لم تأتِ بعد. قال رئيس البرلمان الأرميني آلان سيمونيان:
“مثل هذه الأحاديث ليست جديدة، فقد كانت موجودة لسنوات فيما يتعلق بالسلع وبسعر الغاز. يجب أن أقول إنه في تلك الحالة، إذا اتخذوا مثل هذا القرار، فإن جمهورية أرمينيا ستتخذ قرارها وتخرج نهائياً من منظمة معاهدة الأمن الجماعي ومن الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ومن باقي الهياكل. لكنني لا أعتقد أن الأمر سيصل إلى ذلك، لأنني أعلم أيضاً أن محادثة جيدة جداً جرت بين قادة البلدين، كانت عملية وفعّالة للغاية. وأؤكد مجدداً أننا لن نفعل شيئاً ضد روسيا، لم نفعل ولن نخطط لفعل ذلك، لكن في الوقت نفسه نحن دافعنا وسندافع عن مصالح جمهورية أرمينيا”.
فيما يتعلق ببقاء أو عدم بقاء أرمينيا في رابطة الدول المستقلة، الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ومنظمة معاهدة الأمن الجماعي، هناك تفصيل دقيق لم يتم التحدث عنه كثيراً، يقول المحلل أريك كوتشينيان:
“لا تملك روسيا أداة لإخراجنا من تلك الهياكل، لأن بإرادة دولة واحدة لا يمكن إخراج دولة أخرى منها. أما نحن فنملك كل الأدوات لنسف عمل تلك الهياكل وجعلها غير فعّالة. يمكننا أن نتصرف بحيث لا يُتخذ أي قرار داخل الاتحاد الاقتصادي الأوراسي، منظمة معاهدة الأمن الجماعي أو رابطة الدول المستقلة، وأن تصبح تلك الهياكل غير عاملة. في منطق الرد غير المتكافئ، إذا وُضع أمامنا مثل هذا القرار، فلن نتخذ ذلك القرار فحسب، بل لن نتخذ أي قرار على الإطلاق، وبالتالي لن تتخذ منظمة معاهدة الأمن الجماعي والاتحاد الاقتصادي الأوراسي أي قرار. من سيستفيد من ذلك؟ لا أحد، وأول من لن يستفيد هو روسيا”.
بحسب رأي الخبير في الشؤون السياسية ستيبان غريغوريان، فإن لحظة اتخاذ القرار لا تزال بعيدة جداً: “كلنا نعلم أن قواعد اللعبة في الاتحاد الأوروبي والاتحاد الاقتصادي الأوراسي غير متوافقة. لماذا يكررون ذلك باستمرار؟ علاوة على ذلك، أرمينيا حتى لم تتقدم بطلب عضوية إلى الاتحاد الأوروبي، لكي يقال إن أرمينيا تقدمت رسمياً، والاتحاد الأوروبي سيحدد جدولاً زمنياً ما، وبعد 10–15 سنة ستظهر مشكلة. إذاً من غير المجدي أن يقول المسؤولون مثل هذه الكلمات. إضافة إلى ذلك، ليس سراً كبيراً أن الأموال التي تُجمع من العمل والضرائب والرسوم داخل إطار الاتحاد الاقتصادي الأوراسي وتُرسل إلى المركز، تعود إلى أرمينيا بجزء أصغر بكثير. هذا أيضاً ليس سراً كبيراً، إذاً لماذا يروون حكايات؟”.
بعض التشديدات الاقتصادية، مع ذلك، روسيا قد نفذتها بالفعل. رئيس هيئة الرقابة الزراعية في ذلك البلد أعلن أن المشاكل المتعلقة بالمنتجات ذات الأصل الحيواني والزراعي المصدرة من أرمينيا إلى روسيا، والتي ظهرت منذ عدة سنوات، لا تزال قائمة. رئيس “روسسيلخوزنادزور” سيرغي دانكفرت قال إن تشكيلة وحجم السلع المستوردة من أرمينيا يعطيان أساساً للاعتقاد بأنها ليست ذات منشأ أرمني. كما شدد على أن الزيادة غير المسبوقة في حجم السلع مرتبطة بنظام الدخول الميسر إلى أسواق الاتحاد الاقتصادي الأوراسي.
أعطى دانكفرت مثالاً بتوريد الزهور، الذي ارتفع من 36 مليوناً إلى أكثر من 100 مليون وحدة. وعند حديثه عن مشاكل توريد المنتجات ذات الأصل الحيواني، أشار المسؤول الروسي إلى أن جزءاً من تلك المنتجات أيضاً قد لا يكون من منشأ أرمني. الحديث عن الزبدة والجبن وسمك السلمون المرقط. قال دانكفرت أيضاً إنه تم اكتشاف أكثر من 900 كائن خاضع للحجر الصحي في المنتجات الأرمنية، وهذا يتطلب تعقيماً إضافياً. كل هذا أدى إلى أن روسيا تفرض متطلبات أكثر صرامة على السلع المستوردة من أرمينيا.
تطرق عضو حزب “العقد المدني” في البرلمان بابكِن تونيان، عبر حسابه على “فيسبوك”، إلى تحذيرات نائب رئيس الوزراء الروسي أليكسي أوفرتشوك. ولمن يقلقون من هذا المنظور، ذكّرهم بعام 2006، عندما رفعت روسيا سعر الغاز، وباسم “الدعم” دفعت أرمينيا فرق السعر البالغ 188 مليون دولار، متخلية عن الوحدة الخامسة من محطة هرازدان الحرارية وخط أنابيب الغاز إيران–أرمينيا لصالح “غازبروم”، مقابل ثلاث سنوات من الغاز الرخيص. ثم ذكّر بعام 2013، عندما تبيّن فجأة في نهاية السنة أن الجانب الروسي كان قد رفع سعر الغاز قبل عامين، ولم يُخبر سكان أرمينيا بذلك. تراكم دين قدره 300 مليون دولار، وبالمقابل تخلت أرمينيا عن حصتها البالغة 20% في “هاي–روسغازارد”.
وكتب النائب أن الآن لم يعد هناك ما يمكن التنازل عنه، وخاصة السيادة، مؤكداً أن حكومة أرمينيا تعرف جيداً كل المخاطر الاقتصادية والطاقة.
