شارك رئيس الوزراء لجمهورية أرمينيا السيد نيكول باشينيان في حلقة نقاش حول “أمن أرمينيا الداخلي والخارجي” في إطار القمة الأرمنية العالمية في يريفان.
أجاب رئيس الوزراء على العديد من أسئلة المتحدث والحاضرين في المناقشة، ومن بينها أشار إلى التحديات التي تواجه أرمينيا، واستراتيجية أرمينيا الحقيقية، والسياسة الخارجية، والمواضيع المتعلقة بالاتحاد الاقتصادي الأوراسي ومنظمة معاهدة الأمن الجماعي، وتطوير التعاون بين أرمينيا والاتحاد الأوروبي، أمن الطاقة في بلادنا… وتحدث نيكول باشينيان رداً على الأسئلة أيضا عن توقيع معاهدة السلام مع أذربيجان، فضلاً عن المواضيع المتعلقة بفتح قنوات النقل الإقليمية.
وفي إشارة إلى توقيع اتفاق السلام، أشار رئيس الوزراء إلى أنه وفقا لتصريحات أذربيجان، فقد تم الاتفاق على 80 بالمئة من المشروع… “نقول: لنوقع على ما تم الاتفاق عليه وننتقل إلى الباقي، هناك شيء لم يتم الاتفاق عليه. وهناك رأي يقول: لا، حتى يتم الاتفاق على كل شيء، أو الاتفاق على جميع البنود، لا ينبغي توقيع هذا العقد.. وأنا آسف، كم عدد المقالات التي يجب أن تكون؟
هناك إعلان بأنه لن يتم توقيع أي معاهدة سلام إلا بعد الاتفاق على جميع البنود. وكم مادة يجب أن تكون في هذا العقد؟ سأضرب مثالا: هناك بند لم يتم الاتفاق عليه وقد اقترحته أذربيجان قبل أشهر فقط. هل يمكنني شرح هذه الدقة؟ لنفترض أن هناك عدداً معيناً من المقالات، فهل تم الاتفاق على كل ذلك؟ يمكن لأحد الطرفين أن يقول: هناك مادة أخرى، علينا أن نتفق على هذا، ويمكننا أن نتفق على ذلك أيضاً.. قد يتبين أن هناك مادة أخرى يجب الاتفاق عليها.
بمعنى آخر، لم يُنص في أي مكان على أن معاهدة السلام يجب أن تحتوي على 25 مادة ولا يمكن أن تحتوي على 17 مادة أو 15 أو 14 أو 13…. وأكد رئيس الوزراء أن المشكلة هنا تكمن في الإرادة السياسية.
وبحسب نيكول باشينيان، فالحقيقة هي أنه لا يوجد اتفاق سلام في العالم ولا يوجد اتفاق يجيب على جميع الأسئلة المحتملة. “نقول: هل يمكن لما تم الاتفاق عليه أن يصبح إطاراً، ويكون له أهمية إطارية للسلام بين أرمينيا وأذربيجان؟ نعم، يمكن ذلك.
وقال نيكول باشينيان: “نقول، دعونا نوقع، دعونا نذهب لمناقشة المواد المفترضة 27، 28، 30، 40، لأنه بعد التوقيع عليها، سيتغير الجو والبيئة، كل شيء بالنسبة لمناقشة تلك المواد”، مضيفاً أنه بعد ذلك وسيكون الاتفاق على قضايا أخرى أسهل.
وأشار رئيس الوزراء إلى تأكيدات الجانب الأذربيجاني بوجود مطالبات إقليمية ضد أذربيجان في دستور أرمينيا. “ماذا يقصدون؟ نفترض أنهم يقصدون الإشارة إلى ديباجة دستور أرمينيا إلى إعلان الاستقلال، حيث جاء قرار المجلس الوطني لناغورنو كاراباخ والمجلس الأعلى لأرمينيا بشأن إعادة توحيد ناغورنو كاراباخ وأرمينيا مذكورة… هل يوجد شيء من هذا القبيل في إعلان الاستقلال، نعم يوجد، فهل يعني ذلك أن هذا المضمون منصوص عليه في الدستور؟ لا يوجد شيء من هذا القبيل في الدستور، ولا يعني التعبير عن هذا المحتوى. لماذا أفكر بهذه الطريقة، لأن هناك المادة 5 في إعلان الاستقلال، التي تنص على أن جمهورية أرمينيا تنشئ قوات مسلحة وهيئات أمنية وغيرها تحت إشراف المجلس الأعلى لضمان أمنها.
وفقاً لإعلان الاستقلال، تخضع جميع هياكل السلطة في أرمينيا للمجلس الأعلى.. لكن في عام 1995، عندما تم اعتماد الدستور، تم وضع جميع هياكل السلطة تحت سلطة رئيس الجمهورية. هل تناقض الدستور مع إعلان الاستقلال؟ ولذلك تم التعبير عن مضمون إعلان الاستقلال، الذي تم التعبير عنه حرفياً في الدستور”.
وبحسب نيكول باشينيان، على العكس من ذلك، عندما ننظر إلى دستور أذربيجان، نرى أن هناك مطالبات إقليمية ضد أرمينيا.. “كيف يشير دستورهم إلى قانون استقلال الدولة لعام 1991، وقانون استقلال الدولة بدوره يشير إلى جمهورية أذربيجان الأولى، 1918-1920، وإعلان جمهورية أذربيجان الأولى. وجاء في هذا الإعلان أن أذربيجان تأسست على أراضي جنوب وشرق القوقاز. وإلى جانب ذلك، في عام 1919، قدمت أذربيجان رسمياً خريطة أراضيها إلى دول الوفاق وعصبة الأمم، والتي تشمل كامل را سيونيك وفايوتس دزور مارز، وجزء من أرارات مارز، وجزء من تافوش مارز، وجزء من لوري مارز، جزء من شيراك مارز… وهذا ادعاء إقليمي واضح ضد أرمينيا، لكننا لا نثير هذه القضية، ولا نقول: دع أذربيجان تغير الدستور من أجل التوقيع على معاهدة سلام.
لماذا، لأن هناك مادة في الجزء المتفق عليه من معاهدة السلام تنص على أنه لا يجوز لأي من الطرفين الرجوع إلى قانونه المحلي للفشل في الوفاء بالتزاماته بموجب هذه المعاهدة. وقال رئيس الوزراء “إننا نعتبر أن هذه القضية قد تم حلها بهذه المادة”.
وفي حديثه عن التأكيد الآخر للجانب الأذربيجاني بأن أي اتفاق لا يمكن أن يتعارض مع الدستور، أشار رئيس الوزراء إلى أنه عند التوقيع على الاتفاق، سيتم إرساله إلى المحكمة الدستورية للتحقق من دستوريته. “إذا قررت المحكمة الدستورية أن هذا الاتفاق يتعارض مع الدستور، فسنقول إنه كذلك. أما إذا قررت المحكمة الدستورية أن ذلك لا يتعارض مع الدستور فإنه سيذهب إلى البرلمان ويصادق عليه.. بمجرد التصديق عليها، وفقاً للمادة 5، البند 3 من دستور أرمينيا الحالي، تكون للمعاهدات الدولية المصدق عليها في جمهورية أرمينيا الأسبقية على التشريعات الأرمينية.
وبعبارة أخرى، فإن المعاهدة الدولية المصادق عليها أعلى من قانون جمهورية أرمينيا، وإذا تم التصديق على تلك المعاهدة فإنها لا تتعارض مع الدستور. والالتزام الذي تم التعهد به، على وجه الخصوص، الالتزام بأن جمهورية أرمينيا وأذربيجان ليس لديهما مطالبات إقليمية ضد بعضهما البعض ويتعهدان بعدم إثارة مثل هذه المطالبات الإقليمية في المستقبل، يصبح بحكم القانون، في الواقع، بنداً يتمتع بأعلى درجات قانونية وأشار رئيس الوزراء إلى القوة.
وأشار نيكول باشينيان إلى مشروع “مفترق طرق السلام” الذي تنفذه حكومة جمهورية أرمينيا وإمكانيات فتح طرق اتصالات النقل الإقليمية.. وأكد رئيس الوزراء أن معنى مشروع “مفترق طرق السلام” يتعلق باستعداد حكومة جمهورية أرمينيا لفتح جميع الطرق الممكنة التي تمر عبر أرمينيا. “في سيونيك، تافوش، كيغاركونيك، شيراك، فايوتس دزور، نحن على استعداد لتوفير طرقنا في جميع الأماكن الممكنة. وفقاً لأي مبادئ، يجب أن تعمل الطرق دون تجاوز أو دون الإضرار أو دون إخضاع سيادة أرمينيا وسلامتها الإقليمية وولايتها القضائية. وبعبارة أخرى، مثل طرق جميع دول العالم”.
وبالإشارة إلى رد أذربيجان على البيان الأخير للجانب الأرمني بأنه إذا كانت أرمينيا لا ترغب في تنفيذ المشاريع على أراضي إيران، صرح رئيس الوزراء رسمياً مرة أخرى أن بلدنا مستعد لضمان الانتقال إلى أذربيجان في ظل نفس المبدأ تماماً… شروطنا مثل شروط الجمهورية الإسلامية الإيرانية. “وعلاوة على ذلك، فإننا لا نستبعد بعض تبسيط الإجراءات ونعتبرها في منطق الثنائية. تقول أذربيجان: حسناً، أنت لا تريد ذلك، فنحن نمر عبر إيران.. نحن لسنا ضد مرورهم عبر إيران، بالطبع، إنها مشكلة العلاقات الإيرانية الأذربيجانية، لكننا نستأنف مرة أخرى، في ظل نفس الشروط التي توفرها جمهورية إيران الإسلامية هذا المرور، نحن أيضًا على استعداد للقيام بذلك بموجب نفس الشروط. علاوة على ذلك، في المنطق الثنائي، نحن أيضًا على استعداد للقيام ببعض التبسيطات”.
