على خلفية الماضي المأساوي بين أرمينيا وأذربيجان، هل هناك فرصة للسلام والاستقرار، وما الذي يمكن أن تفعله الولايات المتحدة لدعمه؟ الليلة الماضية، ناقش المشرعون الأمريكيون هذه القضية لأكثر من ساعة في لجنة الكونغرس في هلسنكي… حسبما أفادت إذاعة أزادوتيون الارمينية.
تم إنشاء هذه المنظمة المرموقة منذ أكثر من 45 عاماً من قبل الحكومة الأمريكية لمراقبة التعاون والأمن في أوروبا.
واتفق المشرعون الديمقراطيون والجمهوريون المشاركون في المناقشة على أن أرمينيا لا تستطيع التغلب على التحديات الحالية بمفردها.
لا تظهر أذربيجان أي إشارة للانسحاب من الأراضي الأرمينية المحتلة وتطرح مطالب جديدة لتأخير التوقيع على معاهدة السلام، حسبما أعلن رئيس لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ الأمريكي بن كاردين الذي زار أرمينيا قبل أشهر.
وقال: “تصر أذربيجان على مطلب تغيير دستور أرمينيا، وهو أمر مثير للسخرية وغير ضروري. نعتقد أن هدفها هو تأخير أو إلغاء اتفاق السلام”.
وشدد عضو الكونغرس ذو الخبرة على أن الوثيقة التي تم التفاوض عليها بين أرمينيا وأذربيجان منذ ما يقرب من عامين، في رأيه، ليست عادلة، لأنها لا تتناول عدداً من القضايا الرئيسية للجانب الأرمني.
وأضاف: “على حد فهمي، فإنهم لا يتحدثون حتى عن ناغورنو كاراباخ والنازحين من هناك، ولا يتحدثون حتى عن قضايا الحدود، والأراضي التي أصبحت الآن تحت سيطرة أذربيجان، لذلك ليس الأمر جيداً”. ومع ذلك، تريد أرمينيا المضي قدماً، لأن هذا هو الخيار الوحيد لفتح الحدود ووضع البلاد على الطريق الصحيح للتنمية الاقتصادية”.
ومع ذلك، فإن رغبة أرمينيا وحدها ليست كافية، حسبما ذكر أعضاء الكونغرس الحاضرون في المناقشة والخبراء المطلعون على المنطقة، مشددين على أنه ينبغي للولايات المتحدة، مع حلفائها الأوروبيين، تشجيع أذربيجان وتركيا على تلبية تنازلات للجانب الأرمني. وذكر جو ويلسون، الرئيس المشارك الجمهوري للجنة، أنه التقى شخصيا قبل أيام قليلة برئيس أذربيجان، ونقل إليه هذه الرسالة أيضا.
“لكي تحصل أرمينيا على مستقبل سلمي ومزدهر، ولكي تتمكن أذربيجان من المنافسة ولكي تتقدم المنطقة بأكملها، يجب على كل من تركيا وأذربيجان اتخاذ خطوات هادفة نحو المصالحة مع أرمينيا. وتواصل الولايات المتحدة دعم هذه العملية، لكن دعمنا وحده لا يكفي، فهو يتطلب جهدا متضافرا من جميع أصحاب المصلحة في المنطقة. وأكد ويلسون أن مستقبل أرمينيا والمنطقة بأكملها يعتمد على ما سيحدث في الأشهر والسنوات القليلة المقبلة.
وذكر أعضاء اللجنة أنه من الصعب التنبؤ.. “تركيا لا تفتح الحدود حتى تقوم أرمينيا بتسوية العلاقات مع أذربيجان. روسيا من جانبها غير مهتمة بتسوية العلاقات الأرمنية الأذربيجانية، وخلف الكواليس تمنع الطرفين من التوصل إلى اتفاق”.. ما يجب القيام به للخروج من هذا المأزق.
وقدم ديكران كريكوريان، الخبير الأرمني المدعو من قبل المؤتمر، عدة توصيات لتعزيز القدرات العسكرية والاقتصادية والديمقراطية لأرمينيا وفرض قيود على أذربيجان.
وكحد أدنى، ينبغي فرض عقوبات مستهدفة على المسؤولين والعسكريين الأذربيجانيين المتورطين في جرائم حرب وعدوان ضد الأرمن في أرمينيا وناغورنو كاراباخ. وقال كريكوريان إن عدم الدعوة إلى المسؤولية لن يؤدي إلا إلى تعزيز سلسلة الهجمات التي تشنها أذربيجان.
وأكد العديد من أعضاء الكونغرس الحاضرين في المناقشة، ومعظمهم من المعسكر الجمهوري، أن أذربيجان وخاصة تركيا تظل حليفاً موثوقاً للولايات المتحدة في المنطقة.. وبعد عدة ملاحظات قال الرئيس المشارك للوفد التركي في المؤتمر:
وحذر الديمقراطي ستيف كوهين من أن تركيا اليوم ليست الدولة التي تعاونت معها الولايات المتحدة لعقود من الزمن. “إنهم لم يعودوا بالضرورة أصدقاء لنا بعد الآن، ولا يمكن الاعتماد عليهم، وهم في صفقة مع روسيا والصين والولايات المتحدة وآخرين.. لذا علينا أن نكون حذرين”.
وفي المناقشة، اتفق الجميع على أن واشنطن يجب أن تقدم الدعم السياسي والاقتصادي والدبلوماسي لأرمينيا. وبعد ساعات من جلسات الاستماع، أعلنت حكومة الولايات المتحدة أنها ضاعفت المساعدة المالية المقدمة لأرمينيا من 120 مليون دولار إلى 250 مليون دولار. الهدف من هذا الدعم، بحسب الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (USAID)، هو تطوير الديمقراطية والاقتصاد في أرمينيا.
وأكد بن كاردين خلال المناقشة في المؤتمر: “نحن بحاجة إلى المشاركة حتى تتمكن أرمينيا من الدفاع عن نفسها وتكون قادرة على اتخاذ قرارات مستقلة، وإخراج الروس من أرمينيا، وتحسين العلاقات مع أذربيجان وتركيا، بحيث يتم فتح فرص تجارية جديدة”.
ولا تتخذ هذه اللجنة التابعة للكونغرس قرارات فعلية، ولكنها تساهم في تطوير وتنفيذ سياسة الولايات المتحدة تجاه منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، الدول الأعضاء في المنظمة، من خلال تقديم تقارير دورية إلى الحكومة الأمريكية حول التهديدات التي يتعرض لها الاستقرار والأمن في أوروبا.
