استمرت الجولة الثانية من المفاوضات بين وزيري خارجية أرمينيا وأذربيجان في ألماتي. تم التخطيط للمحادثات التي تستغرق يومين مسبقاً. ناقش ميرزويان وبيراموف مسودة معاهدة السلام، ولكن في اليوم الأول من الاجتماع، صرح أرارات ميرزويان أنه من الممكن ألا يقتصر الأمر على جدول الأعمال هذا.
لا يعتبر المحللون وحدهم أن الاجتماع رمزي للغاية. وتحدث وزير خارجية أرمينيا بنفسه عن ذلك، مذكراً بيراموف بأنهما يجتمعان هناك، في نفس المبنى، “بيت الصداقة”، حيث تم في عام 1991 التوقيع على إعلان ألما آتا.
لا يوجد أي تسرب ذي معنى من مفاوضات ألماتي التي استمرت يومين بين وزيري خارجية أرمينيا وأذربيجان. يتم حالياً إجراء الافتراضات حول مسار المفاوضات من خلال “الانطباعات الأولى” من مقاطع الفيديو المنشورة، والتصريحات التي تم الإدلاء بها في الخطاب الافتتاحي، والأجواء السياسية المصاحبة للمفاوضات، والبيانات الرسمية التي يتم توزيعها.
أطول عمل في المفاوضات التي استمرت يومين بين ميرزويان وبيراموف كان اليوم الأول، في 10 أيار مايو. وتفاوض الوزيران لمدة 4 ساعات في ذلك اليوم. انتبه الكثيرون إلى البيان التالي لوزير الخارجية الأرميني في البداية.
“لا يقتصر الأمر على أجندة معاهدة السلام بل نذهب إلى أبعد من ذلك لفتح اتصالات النقل في المنطقة”. وكان هذا التصريح والاقتراح لوزير الخارجية أرارات ميرزويان كافياً للافتراض بأن معاهدة السلام لن تقوم بتسوية القضايا المتعلقة بالحصار. إن هذه القضية ذات الأهمية الجيوسياسية هي في الواقع مسألة يجب تسويتها في حزمة منفصلة.
“اتفق الطرفان على مواصلة المفاوضات بشأن القضايا المفتوحة التي لا تزال هناك خلافات بشأنها”.
ونشرت وزارة الخارجية الأرمينية هذا البيان.
ذكر الخبير في الشؤون الإقليمية أرمين بيتروسيان أنه منذ بداية المفاوضات مع أذربيجان، كان لدى أرمينيا 3 أهداف رئيسية، يبدو أن أحدها، مسألة ضمان أمن وحقوق شعب آرتساخ، ويبدو أنه تم استبعادها من جدول الأعمال بعد عدوان أذربيجان في أيلول سبتمبر. ويبدو أن مسألة عودة أرمن آرتساخ ليست على جدول الأعمال بعد. إن رفع الحظر عن المسافرين بمنطق “الممر”، الذي يتحدث عنه الجانب الأذربيجاني بانتظام، أمر مثير للجدل إلى حد ما.
“الآن لا تزال عمليات ترسيم الحدود وفتح القنوات الإقليمية قائمة. لا أعتقد أن أذربيجان ستكون مستعدة لتقديم تنازل جوهري في هذه اللحظة فيما يتعلق برفع الحظر. وفيما يتعلق بترسيم الحدود، ونظراً لأن العملية تتسم بالمرونة الشديدة، فربما تكون هناك بعض بروتوكولات التسوية المتبادلة لإظهار أن المفاوضات الثنائية لا تزال أكثر فعالية من المفاوضات التي تتم عبر الوساطة. الآن أعتقد أن أذربيجان يمكنها التوصل إلى حل وسط هنا لإظهار أن المفاوضات الثنائية أفضل. دعونا نحل مشاكلنا مع أرمينيا. وكذلك إقناع أرمينيا بالتخلي عن إصرارها على المفاوضات بصيغ الوساطة”.
ومن حيث الأجواء السياسية المصاحبة للمفاوضات الأرمنية الأذربيجانية على مستوى وزراء الخارجية يمكن تمييز أنه تجري المفاوضات مباشرة بعد زيارة رئيس الوزراء الأرميني لموسكو.
وإذا استذكرنا الأحداث، فيمكن الإشارة إلى أنه منذ تشرين الأول أكتوبر 2023، بعد مقاطعة أذربيجان لمفاوضات غراندا، بذل الجانب الأذربيجاني قصارى جهده لبدء المفاوضات حول منصات جديدة، متجنباً المنصات الغربية. وبعد غرناطة، رفضت أذربيجان اقتراح بروكسل وواشنطن المتعلق بعقد الاجتماعات، كان هناك اجتماع على مستوى وزراء الخارجية في برلين في عام 2024، لكنه لم يسفر عن أي نتائج. وخلال كل تلك الفترة أصرت أذربيجان على إجراء المفاوضات في إطار صيغة “3+3”. وكان التنسيق الروسي مقبولاً أيضاً بالنسبة لباكو. بل إن الأطراف ذهبت إلى تبليسي وحاولت بدء عملية ما من خلال السلطات الجورجية. وأخيراً، حدث أرماتي، أي تم إنشاء منصة كازاخستانية جديدة.
ومن هذا المنطلق يفترض الخبير في الشؤون الإقليمية أن هذا المنبر الجديد يصب في مصلحة باكو وموسكو. ولكن هناك أيضاً الجانب الآخر من المسألأة.
“الشيء الأكثر أهمية هنا هو جدول أعمال المفاوضات. فإذا كانت تلك الأجندة هي الأجندة التي تشكلت على المنابر الغربية، أي وثيقة غرناطة، والتي كان ينبغي التوقيع عليها ولم يتم التوقيع عليها، وكانت عملية التفاوض الجديدة في إطار تلك المبادئ، فأنا أعتقد بالتأكيد أنها في مصلحة الدولتين. كلا من الجانب الأرمني، وفي الوقت نفسه هناك تقارب معين مع الغرب أيضاً.
وبما أننا لا نملك المعلومات، لا يمكننا أن نقول على وجه اليقين. بمعنى آخر، من حيث الشكل، قد تكون أقرب إلى مصالح أذربيجان وروسيا، ولكن من حيث المضمون، قد تكون أيضاً قريبة من مصالح أرمينيا، وبالتالي أيضاً من مصالح الغرب. على أية حال، الوضع معقد للغاية، وربما الأهم هنا ليس نتائج المفاوضات، بل العملية القائمة. من الأفضل إجراء مفاوضات بدلاً من عدمها. لكن يجب على الجانب الأرمني على الأقل أن يعارض ولا يسمح بمثل هذه العملية التي تنطوي على أكثر التوجهات الدينية لأذربيجان”.
خلال المفاوضات، الشيء الوحيد الذي يمكن تمييزه عن تنازلات أذربيجان هو الاتفاق على الرجوع إلى إعلان ألما آتا، الذي لا يزال غير مضمون.
آخر مرة تفاوض فيها ميرزويان وبيراموف في برلين في شباط فبراير. وحينها لم يسجل الطرفان نتيجة ملموسة. ومع ذلك، في الفترة من برلين إلى ألماتي، تبادلت الأطراف التعديلات على مسودة معاهدة السلام، كما قامت بشكل مشترك بإزالة الألغام من بعض المناطق في إطار ترسيم الحدود وحددت عدداً من الإحداثيات الجغرافية.
تجدر الإشارة إلى أن سكان ألماتي رحبوا بكل من روسيا والغرب.
