استغرق ثلاث سنوات بالضبط للتحقق من جدوى وحقيقة الإعلان الثلاثي الصادر في 9 نوفمبر والقدرة على ضمان السلام في المنطقة في الواقع السياسي… حيث لم يتم تنفيذ جزء من النقاط التسع للوثيقة التي وقعها الأطراف الثلاثة، رئيس وزراء أرمينيا ورئيسي روسيا وأذربيجان، وتم انتهاك الجزء الآخر بشكل صارخ. يتحدث الخبراء عن نهاية هذه الوثيقة. وبالتوازي، يجري تعميم مقترح لتغيير إحدى نقاط الوثيقة.
استناداً إلى الواقع السياسي، فإن البيان الثلاثي الصادر في 9 نوفمبر 2020، لم يعد له معنى حقيقي.. وكانت الوثيقة صالحة حتى عام 2021، عندما انتهكت أذربيجان الاتفاقية وغزت أراضي أرمينيا ذات السيادة. وتم انتهاك الوثيقة الأوسع بعد 3 سنوات من توقيعها، وفي 19 سبتمبر/أيلول، بالعدوان العسكري على آرتساخ ناغورنو كاراباخ وسياسة التطهير العرقي ضد الأرمن. وفي الوقت نفسه، جاء في النقطة الأولى من البيان ما يلي:
“بعد الإعلان عن وقف كامل لإطلاق النار ووقف جميع العمليات العسكرية في منطقة الصراع في ناغورنو كاراباخ. الأطراف تتوقف أو تتمركز عند مواقعها”.
وبحسب الخبير السياسي آرا بوغوسيان، فإن الطرف الثالث في البيان، وهو الاتحاد الروسي، هو المسؤول الأول عن عدم تفعيل وتنفيذ بنود الوثيقة… وأضاف: “روسيا كمحكم لم تتمكن من تأمين مكانها والحصول على سلطة التحكيم بين الأطراف، بعد ذلك كان من الواضح بالفعل أن بيان 9 نوفمبر هو وثيقة ضعيفة للغاية وغير مقيدة بشكل أساسي”.
وبصرف النظر عن حقيقة أن أذربيجان انتهكت النقطة الأولى من الإعلان الثلاثي عدة مرات، هناك أيضاً التزامات أخرى لتنفيذها لم تكن 3 سنوات كافية لأذربيجان. وتشير النقطة السابعة من البيان إلى عودة النازحين واللاجئين إلى إقليم ناغورنو كاراباخ والمناطق المجاورة تحت إشراف مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين.
وينص البند الثامن على عودة أسرى الحرب والرهائن وغيرهم من المحتجزين، فضلاً عن تبادل جثث الموتى. وكانت النقطة التاسعة تتعلق برفع الحظر عن الروابط الاقتصادية والنقل، وكان نشر قوات حفظ السلام لمدة خمس سنوات مشروطاً بالضمانات الأمنية لحماية الأرمن في آرتساخ (ناغورنو كاراباخ).
لم يعد أرمن آرتساخ (ماغورنو كاراباخ) موجودين هناك، ويتعين على قوات حفظ السلام الروسية أن تناقش مع باكو ما إذا كانوا سيبقون في كاراباخ أم لا. ويحدد البند السادس بوضوح حجم ممر لاتشين وآلية ضمان ربط ناغورنو كاراباخ بالوطن الام أرمينيا.. وفي وقت التوقيع، كان من المفترض أنه، بموافقة الطرفين، في غضون السنوات الثلاث المقبلة، ينبغي إطلاق طريق بديل جديد إلى لاتشين بين ناغورنو كاراباخ وأرمينيا.
وبالمناسبة، قبل حصار كاراباخ، كانت أذربيجان قد ضمنت سلامة حركة المواطنين والمركبات والبضائع في كلا الاتجاهين عبر ممر لاتشين ببيان ثلاثي.
وعرض وزير الخارجية الارمينية السيد آرارات ميرزويان بانتظام الموقف الرسمي ليريفان بشأن تنفيذ الإعلان الثلاثي.
“إن أذربيجان تنتهك باستمرار جميع أحكام إعلان 9 نوفمبر تقريباً. إن الدعوة إلى إحياء مثل هذا الالتزام الإنساني، مثل عودة أسرى الحرب الأرمن والمدنيين المحتجزين، وكذلك توضيح مصير الأشخاص المفقودين لم تكن استثناءً. وبهذه الطريقة في العمل، تتحدى أذربيجان الجهود التي يبذلها المجتمع الدولي، وقبل كل شيء، جمهورية أرمينيا، الرامية إلى إرساء الاستقرار والسلام الحقيقيين في المنطقة.
إن تشويه وتدمير هوية التراث الثقافي والديني الأرمني من قبل أذربيجان في الأراضي التي أصبحت تحت السيطرة الأذربيجانية نتيجة للحرب التي استمرت 44 يوماً يمثل مشكلة ذات أهمية خاصة. ومن أجل وقف حالات التخريب المتكررة، أصبح من الضروري إجراء زيارة تقييمية لليونسكو إلى المنطقة، كما كان من قبل.
وبحسب الخبير السياسي آرا بوغوسيان، إن جميع الاجتماعات اللاحقة هي في الواقع بيانات خارج البيان الثلاثي. على وجه الخصوص، لم يكن دخول بعثة المراقبة التابعة للاتحاد الأوروبي إلى أراضي أرمينيا مخططاً له بموجب الإعلان الثلاثي، والاتفاقيات التي تم التوصل إليها في براغ والتي تحدد مناطق معينة وتثير مسألة “الجيوب”، والتي لم يتم ذكرها أيضاً في الإعلان الثلاثي. والاعتراف بناغورنو كاراباخ كجزء لا يتجزأ من أذربيجان.
وكلها انحرفت عن روح الإعلان الثلاثي. وفي وقت لاحق، طالبت أذربيجان بانتظام بحل القوات المسلحة لناغورنو كاراباخ، وهو الأمر الذي لم يكن مذكراً في الإعلان الثلاثي. علاوة على ذلك، ورد في البيان الثلاثي ذكر القوات المسلحة التي كان ينبغي أن تبقى في أماكنها. في الجوهر، نحن نشهد نهاية الإعلان الثلاثي في كل اجتماع لاحق.
أما الفقرة التاسعة من البيان الثلاثي فهي موضوع تعليق منفصل. بدأت المعلومات التي تفيد بأن أرمينيا ستحاول إلغاءها في الانتشار بعد إعلان رئيس وزراء أرمينيا عن إنشاء وحدة خاصة في جهاز الأمن القومي لضمان أمن الاتصالات غير القابلة للحجب.. ولم تعلن يريفان الرسمية رسمياً عن نيتها إلغاء أو مراجعة الفقرة 9 من الوثيقة. كل شيء يعتمد على التفسيرات المختلفة للوثيقة نفسها، هذا ما يؤكده إدمون ماروكيان، سفير أرمينيا للمهمات الخاصة.
“هناك تفسير أذربيجاني للوثيقة الصادرة في 9 نوفمبر، هناك حقيقة أساسية مفادها أن سيادة جمهورية أرمينيا يجب أن تنطبق على أي طريق مفتوح وأي طريق مخطط له في المستقبل ويمر عبر الأراضي السيادية لجمهورية أرمينيا.
أما بالنسبة للجانب الروسي، فإن منطق الاتفاق في ذلك الوقت كان كما يلي: الجانب الأرمني يفتح الطريق، ويعطي الفرصة لأذربيجان لإتصاله مع ناخيتشيفان، ويجب على الجانب الروسي أن يكون واضحا بشأننا والالتزام المفترض. يقول الخبير السياسي آرا بوغوسيان.
آليات المراقبة مختلفة ولا يوجد اتفاق نهائي عليها في الوقت الراهن. سيكون هناك حرس الحدود لدينا وخدمة الجمارك لدينا. حتى الآن، كان التفسير الأذربيجاني هو ما يلي: يجب علينا ببساطة إفساح المجال وعدم التعامل بهذه الطريقة.
ويفيد المسؤولون والمحللون الأرمن الآن أن الحديث عن باكو قد تغير مؤخراً.. وأرمينيا تتقدم الآن بمبادرة “مفترق طرق السلام”، وقد حان دور الجيران لقبول الاقتراح الأرمني بفتح الحصار على المنطقة أو رفضه.
